此次疫情对俄罗斯，尤其是莫斯科地区造成了不小的损失，对俄罗斯经济与治理体系受到重创，例如整体经济产生萎缩的下滑趋势，俄罗斯财政压力加大，俄罗斯石油经济收益受到重创，俄罗斯公共卫生治理体系受到打击等。就连俄罗斯总统普京也强调，这次疫情将是俄罗斯最巨大的挑战之一。

一、 新冠疫情对俄罗斯经济的影响

1. 俄罗斯整体经济萎缩

新冠疫情导致俄罗斯2020年上半年国内消费、市场主体营业额、对外贸易均出现下降。根据俄罗斯非官方统计数据显示，俄罗斯2020年4-7月期间，国民经济损失高达百分之十八，居民收入锐减百分之十九；市场主体营业额损失四万亿卢布；由于边境关闭和需求量减少，出口也受到影响，其中石油出口下降2.5％，木材下降10％，贵金属下降12％或更多，俄罗斯进出口额整体下降百分之十一。

以莫斯科地区为例，今年第二季度的失业率增长率将跃升至创纪录的7%，被俄罗斯经济学家誉为下沉式失业。由于居家隔离影响，中小企业逾期贷款数量增加了70％。据专家预测，2020年俄罗斯GDP下降约为4.5-5%。这些迹象表明俄罗斯整体经济活动出现下滑和萎缩趋势。

2. 俄罗斯财政压力巨大

为了抗击疫情，俄罗斯从第二季度开始实行“封城”，导致俄罗斯经济持续下降，为了保证失业人群基本生活保障，以及抗击疫情医疗设备采购等原因，俄罗斯政府加大支出，导致财政压力无限增加。一方面，新冠疫情导致俄罗斯2020年第2，3季度经济出现大范围萎缩，出现经济负增长，使得国家财政收入减少；另一方面，新冠疫情以来，俄罗斯政府加大对基础医疗设施的建设与采购，对失业人员进行基本补助，对新冠患者施行免费治疗等政府补助行为，使得财政压力进一步加大。此外，由于俄罗斯国家贷款也使得俄罗斯债务基数增加。因此从整体来看俄罗斯国家财政压力巨大。

3.  俄罗斯石油收益受重创

石油经济是俄罗斯立国之本，石油产业也是俄罗斯支柱产业。这次疫情，一方面使得世界石油消费减少大半，另一方面，使得全球石油国家竞争更加激烈。今年我们见证了史上石油最低价，低价石油是对俄罗斯经济最大的打击，将深刻影响俄罗斯的未来战略定位。

二、 新冠疫情对俄罗斯治理体系的影响

1. 暴露公共卫生体系问题

俄罗斯疫情迟迟得不到控制，俄罗斯的公共卫生体系问题显露。据俄罗斯媒体分析俄罗斯为什么疫情比中国严重一文中，我们可以概括出一项重要的原因就是中国的抗疫胜利依靠的是科学的方法以及强有力的公共卫生体系。（https://www.rosbalt.ru/blogs/2020/02/05/1826371.html）。

2. 暴露国家治理体系问题

国家治理体系不是社会制度问题，两者是完全不同的概念，资本主义国家也可以发挥治理优越性。俄罗斯疫情得不到控制，是由于俄国家治理能力较弱。在疫情防控问题上表现为 “上边紧，执行松”，俄罗斯国家治理表现为较强的“行政型治理”，而非“效能型治理”。

三、 抗击新冠疫情所修改的法律法规

俄罗斯国家杜马第二季度审议并通过了几十项法律修正案，旨在保护冠状病毒流行背景下公民和企业的权利。

1.信用假期

公民和中小型企业将能够获得六个月的贷款和贷款延迟，包括消费贷款或抵押贷款。

自然人：如果收入在过去一个月内减少了30％或更多，可以申请延期。

法 人：由于经济困难，由俄罗斯联邦政府批准可以享受假期的商业部门名单。

2.增加患病者收入

病假收入必须不能低于俄最低工资标准。俄罗斯联邦劳动和社会保障部建议从2020年1月1日起将最低工资定为12,130卢布。

3.药品可在在线购买

公民可以通过订购送货上门在线购买药品。疫情前，俄罗斯《医疗法》规定只能线下购买必要的药物。

4.简化新药注册手续

俄罗斯注册新药的简化程序颁布，为了在流行病面前加快新药进入市场的速度，除此之外还简化了非国家医疗机构加入强制医疗保险的程序。

5. 推迟汽车年检

四年以下的汽车完全取消年检，4-10年的汽车技术检查将每两年进行一次。超过10年的汽车必须每年进行此过程。

6.停业导致破产手续简化

因疫情导致中小企业破产，可简化破产程序。

7.扩大俄罗斯政府权力

俄政府有权在疾病蔓延对他人构成危险的情况下宣布国家进入紧急状态或高度戒备状态，并在紧急情况时为公民和组织制定强制性的行为规则。法律还规定了一些其他措施和额外的权力，使政府能够紧急应对与冠状病毒感染传播有关的现有挑战。

8.迅速修改政府财政预算

政府有权拨出必要的资金，及时为预防和消除冠状病毒感染传播的后果的措施提供财政支持，还通过设立联邦议会委员会，在本财政年度和规划期间重新分配预算拨款，确保议会对预算资金的重新分配进行控制。

9.药品价格过高的处罚

颁布药品价格上涨过高的法律责任（罚款）。针对主管单位人员，根据药品价格监管疏漏程度，罚款金额为25万到50万卢布不等；对于独资经营者和法人实体，罚款为收入金额的两倍。